以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線 奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章

發布時間：2024-06-12 10:20:01 作者：包頭熱力

6月6日，內蒙古自治區深入貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識重要論述研討會在呼和浩特召開。會上，為郝時遠等10名專家頒發了自治區鑄牢中華民族共同體意識研究智庫專家聘書，劉寶明、烏小花、嚴慶、孫金松4位專家作主旨發言。以下為發言摘登。

學深悟透新論斷 加快全方位建設模范自治區

中央民族干部學院教授  劉寶明

2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時，首次提出了“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”重大論斷。這是內蒙古自治區民族團結進步發展史上繼最早建立黨組織的民族地區、黨的民族區域自治政策的最早實踐地、習近平總書記系統闡釋“守望相助”中華民族大家庭家風的科學內涵之地、習近平總書記提出“精心做好民族工作”重大要求之地、習近平總書記代表黨中央作出“全面建成小康社會，一個民族不能少；實現中華民族偉大復興，一個民族也不能少”莊嚴承諾之地后的又一重大標志性事件，進一步彰顯了內蒙古自治區在新時代黨的民族工作中的特殊地位。我們要學深悟透這一重大論斷的豐富內涵，把握其實踐要求，加快全方位建設模范自治區。

學深悟透新論斷，加快全方位建設模范自治區，就要深刻認識和把握鑄牢中華民族共同體意識提出的時代背景。中國特色社會主義進入新時代，實現中華民族偉大復興正處于關鍵期，黨的民族工作處于新的歷史方位，民族工作形勢任務呈現鮮明的階段性特征：中華民族距離偉大復興目標之近前所未有、中華民族前進道路上面臨的風險挑戰之多之大前所未有、民族工作任務艱巨繁重前所未有。黨的民族工作必須緊緊著眼于鞏固和深化中華民族大團結、為實現中華民族偉大復興提供堅強保障，鑄牢中華民族共同體意識就是在這樣的背景下提出的。

學深悟透新論斷，加快全方位建設模范自治區，就要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識在新時代黨的民族工作中的核心地位。鑄牢中華民族共同體意識，是習近平總書記對新時代黨的民族工作提出的根本要求，是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的核心要義，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的民族工作作出的重大戰略決策，是新時代堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的根本要求和集中體現，是新時代黨的民族工作全部理論與實踐的立足點。

學深悟透新論斷，加快全方位建設模范自治區，就要深刻感悟鑄牢中華民族共同體意識的思想偉力。提出鑄牢中華民族共同體意識，科學回答了民族工作的時代之問，鮮明標注了黨的民族工作根本前進方向，開辟了鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的新境界，從根本上確立了正確評價民族工作成敗得失的科學標準，極大拓展了中國特色解決民族問題正確道路的內涵，為新時代黨的民族工作高質量發展注入強勁動力，推動新時代黨的民族工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。

學深悟透新論斷，加快全方位建設模范自治區，就要不斷樹牢“主線”意識，賦予內蒙古一切工作以“三個意義”。把鑄牢中華民族共同體意識作為內蒙古一切工作的立足點。從全國的角度看，內蒙古的一切工作都是民族工作，內蒙古的一切工作都要著眼于鑄牢中華民族共同體意識。全方位建設模范自治區，核心是建設鑄牢中華民族共同體意識模范區，要把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到內蒙古一切工作的全過程各方面。全方位建設模范自治區與譜寫中國式現代化內蒙古新篇章是一體兩面，全方位建設模范自治區的過程，就是譜寫中國式現代化內蒙古新篇章的過程；全方位建設模范自治區的目標實現了，中國式現代化內蒙古新篇章就寫成了。把鑄牢中華民族共同體意識作為考量內蒙古工作成敗得失的根本標準，確保經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設都嚴格對標鑄牢中華民族共同體意識要求，確保賦予內蒙古所有工作以彰顯中華民族共同體意識的意義。

“兩個主線”重大論斷提出一年來，內蒙古自治區以最高的政治自覺、最高的實踐標準深抓貫徹落實，內蒙古大地發生一系列新變化，各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走的政治熱情進一步高漲，“六句話的事實和道理”進一步深入人心，各族干部群眾主動投身辦好兩件大事，團結奮進新征程的熱情進一步激發，全方位建設模范自治區的成效全面顯現。

馬克思主義民族理論中國化時代化的內蒙古篇章

民族團結雜志社副社長、副總編  烏小花

馬克思主義中國化時代化。馬克思主義中國化時代化這一黨的創新理論，經歷了從中國共產黨建黨初期就把馬克思列寧主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結合的思想認識和理論實踐，到1938年毛澤東同志《論新階段》的報告中明確提出“馬克思主義中國化”的命題，到1982年鄧小平提出把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際相結合，走自己的路，建設有中國特色的社會主義的號召，再到2009年黨的十七屆四中全會提出要推進“馬克思主義中國化、時代化、大眾化”，直至2018年習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話強調“馬克思主義中國化時代化”的論斷。2021年，習近平總書記首次提出“兩個結合”的概念，2023年習近平總書記在文化傳承發展座談會上指出，第二個結合是我們黨對馬克思主義中國化時代化歷史經驗的深刻總結，是又一次的思想解放，馬克思主義中國化時代化的魂脈是馬克思主義，根脈是中華優秀傳統文化，思想內涵持續深化。

馬克思主義民族理論中國化時代化。中國共產黨自成立之日起，就高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關系，積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。這條道路就是把馬克思主義民族理論的基本原理同中國民族問題具體實際、同中華優秀傳統文化相結合的道路，在社會主義革命和建設時期開創，在改革開放和社會主義現代化建設新時期進一步完善，在新時代形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，進一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路。

中國共產黨民族理論和政策在內蒙古的成功實踐。中國共產黨高度重視內蒙古工作，內蒙古自治區作為習近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”重大論斷的首次提出地，有其歷史必然性。我們黨根據我國和內蒙古地區的實際情況，創造性地運用馬克思主義的民族理論，1947年建立了我國第一個民族自治區——內蒙古自治區，為在我國實施民族區域自治制度提供了范例。這個偉大創舉，譜寫了內蒙古歷史發展的新篇章。1957年被周恩來總理譽為“模范自治區”。習近平總書記多次強調內蒙古自治區是黨的民族區域自治制度最早付諸實施的地方、是我國民族區域自治制度的發源地、黨領導的內蒙古自治區宣告成立是我們黨運用馬克思主義解決國內民族問題的成功實踐。

習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述在對內蒙古工作指示中的創新發展。習近平總書記深情牽掛內蒙古各族干部群眾，高度重視內蒙古的建設發展。黨的十八大以來，在內蒙古參選十三屆全國人大代表，并3次到內蒙古考察，5次參加全國人民代表大會內蒙古代表團審議，多次就內蒙古工作發表重要講話。習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述在對內蒙古工作指示中的創新發展，進一步豐富了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。重要論述是習近平總書記對民族工作和民族地區工作規律性認識的進一步深化，是對鑄牢中華民族共同體意識主線工作的進一步提升，是對新時代黨的民族工作高質量發展的進一步要求。以鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設為核心要義的習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，是中國共產黨百年民族工作理論和實踐的智慧結晶，是中國特色社會主義民族理論建設的一次重大飛躍，是黨的民族團結進步事業創新發展的強大思想武器，是推進新時代黨的民族工作高質量發展的根本遵循。

習近平總書記強調，內蒙古的今天是各族群眾共同奮斗的結果，內蒙古的明天仍然需要各族群眾團結奮斗。內蒙古各族干部群眾，一定會以更加優異的成績完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區兩件大事，在新時代繼續發揮模范引領和示范作用，為黨的民族團結進步事業作出更大的貢獻。

牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識也是民族地區各項工作的主線

中央民族大學教授  嚴慶

中華民族共同體意識難以自發形成——需要培養、建構

從每個人的成長經歷來看，我們一出生便處在不同的共同體組合中，其中家庭共同體、族類共同體、國家共同體是最為基本的組合。家庭共同體是我們每個人的情感港灣，家庭共同體是以血緣和親情為紐帶的，人們對于家庭共同體的認同是自然形成的。同理，我們對所處族類共同體的認同，相當于是對家庭認同的延伸和拓展，或者說人們的族類群體認同也基本是自然形成的。但對于超越家庭、族類群體的國家共同體而言，對其的認同是難以自發形成的，需要培養、引導、建構。將國家認同擺在第一位需要理性認知，有時甚至需要克服國家共同體與族類共同體、家庭共同體之間可能存在的張力。

培養、引導、建構中華民族共同體意識主要存在3個路徑：其一，教育引導路徑，也就是通過施教者有目的告知、教導，讓受教者接收、接受教育傳導的內容、價值與導向，比如鑄牢中華民族共同體意識的干部教育、學校教育、社會教育等形式；其二，實踐生成路徑，也就是通過一定的行動，讓行動參與者體驗、感悟、生成共同體意識，比如各民族共同應對公共衛生事件、共同抵御自然災害、共同參與對口支援項目等；其三，氛圍營造感染路徑，也就是通過營造“鑄牢”的社會輿論，通過掀起“鑄牢”的社會風尚，讓每個人感受其中，自然而然地參與其中，比如舉辦各種會議、加強各種宣傳，創設全社會“鑄牢”的條件與氛圍等。

鑄牢中華民族共同體意識要立足本職——做好主責主業

鑄牢中華民族共同體意識，更加強調政治歸屬和政治認同，是國家層面最高的社會歸屬感，面向世界的文化歸屬感?！叭齻€歸屬”強調的是“我們是誰？”政治、社會、文化三個層面的歸屬感讓“我們”成為一個不同于“美利堅民族”“大和民族”的群體——“中華民族”。

鑄牢中華民族共同體意識的核心，是引導各族人民增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同?！拔鍌€認同”強調的是“我們認同什么、珍愛什么”，我們聽誰的話、跟誰走，走什么樣的路?！拔鍌€認同”是中華民族大團結的紐帶，是中華民族偉大復興的力量。

鑄牢中華民族共同體意識的重要內容，是增強國家意識、公民意識、法治意識?！叭齻€意識”強調“我們做誰”，增強“三個意識”才能做好國民、好公民，做守法的好的社會成員。

應該說，我們的本職工作、主責主業都與“三個歸屬”“五個認同”“三個意識”緊密相關。例如，一個政務大廳的工作人員能夠精心、耐心、細心地為各族群眾服務，贏得群眾的贊許，贏得群眾對我們的黨和政府的認同，就是在踐行鑄牢中華民族共同體意識，就是在貫徹鑄牢中華民族共同體意識的主線。于此，我們要做而知之，知而明之。

鑄牢中華民族共同體意識在基層的綜合示范——好干部、好典型

鑄牢中華民族共同體意識工作的重點、基點、難點都在基層，對于各民族群眾而言，大家最在乎的是自己的切身利益是否能夠得到保障、基層的民生福祉是否不斷增量。

在基層，除了開展各種有形有感有效的鑄牢中華民族共同體意識教育，更要注意發揮中華民族共同體意識人格化個體的榜樣效應、感染效應、教育引導效應。

懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動、全心全意為群眾服務的好干部，身邊的道德模范、感動中國人物、最美人物、時代楷模、榜樣少年等均是“三個歸屬”“五個認同”“三個意識”相關要素的人格化個體，都是鑄牢中華民族共同體意識的“個體樣本”?；鶎尤罕娡ㄟ^感受身邊好干部、好典型帶來的溫暖、關愛與正能量，來感受他們所負載的、所映射的中華優秀傳統文化、中國共產黨的先進性、中國特色社會主義制度的優越性等，進而通過認同、贊許、學習好干部和好典型而感受中華民族共同體意識、增強中華民族共同體意識。相比于說教，人們更容易模仿身邊活生生的榜樣。

為鑄牢中華民族共同體意識貢獻考古力量

內蒙古自治區文物考古研究院院長  孫金松

中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。而以“探索未知、揭示本源”為己任的考古工作則是展示和構建中華民族歷史、中華文明瑰寶的重要工作。內蒙古自治區地處祖國北疆，地域遼闊、歷史悠久、民族眾多，豐富的文化資源與考古發掘研究成果，延伸了歷史軸線，增強了歷史信度，豐富了歷史內涵，活化了歷史場景，對于闡釋中華民族多元一體格局、鑄牢中華民族共同體意識具有重要作用。

70多年來，內蒙古幾代考古人篳路藍縷、不懈努力，我們對邊疆地區在中華文明起源和發展過程中扮演的重要角色、各民族交往交流交融的歷史有了更深刻的認識?？脊虐l掘與研究表明，內蒙古自古以來就是多民族混居、融合的重要區域，春秋戰國時期林胡、樓煩、匈奴活躍于鄂爾多斯和陰山地帶，其考古文化特征除具備長城地帶文化的共性外，亦各有特點。隨著游牧經濟的確立與騎射兵團的建立，中原地區秦、趙、燕等國北部壓力加重，自身改革動力漸強，尤其是趙武靈王胡服騎射使國力增強，擊破正處于部落聯盟階段的林胡、樓煩并修筑了長城。與此同時，隨著匈奴部落的南擴，居于長城之內的林胡、樓煩余部則融入農耕民族之中，遂設雁門郡樓煩縣安置部族余部；居于長城之外的林胡、樓煩余部則納入匈奴聯盟，漢初“匈奴白羊、樓煩王”的記載與阿魯柴登、呼魯斯太等墓地考古發掘成果均印證了這一不斷加速的融合過程。至秦始皇統一中國，我國北方地區半農半牧的經濟形態已不復存在，農耕文明與游牧文明二元并立形勢初具規模，相互融合趨于常態。

大量的重要考古發現，極大地增強了中華民族的民族凝聚力、民族自豪感，對于鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。近幾年考古發掘的呼和浩特市和林格爾小紅城、鄂托克前旗三段地、準格爾旗南梁圪旦等兩漢時期墓地，墓葬形制有土坑豎穴、土洞、磚洞室和帶高大封土堆的土洞磚室等，部分漆繪的棺、槨葬具中原風格明顯，以釉陶器、漆器、模型陶明器等為代表的隨葬器物體現出“漢代大一統”的文化影響力，尤其是半兩錢、五銖錢、各式帶鉤、印章的出土，直接反映了秦漢帝國在河套地區的經略。屹立于陰山之巔、中原農耕文化與北方游牧文化交錯帶上的武川壩頂祭祀遺址，既有中原傳統禮制建筑形制，又具有北方游牧民族高山祭祀的特征，自內而外的內室、內壕、內壝、外壝、外壕等五部分組成的圓形建筑布局，內室內部形制呈內方外圓且空間分隔為九室的建筑結構，外圈圍有雙壕和雙壝等建筑特征，融合了漢魏以來明堂、辟雍、靈臺等禮制建筑的因素，既是鮮卑人群對華夏禮制的吸收與認同的具體體現，又是古代游牧民族與農耕民族之間文化交流與融合的見證。2019年至2023年，對清水河縣后城咀石城進行了持續性地考古發掘工作，目前已累計發掘5000平方米，出土有玉、陶、石、骨等遺物，明確了后城咀石城的三重防御體系、地下通道體系、高等級建筑群、墓葬區的基本形態，為探索河套地區龍山時代社會復雜化進程、人群的聚合及中國古代城市建制源流提供了極為重要的考古學材料。

文物是打開歷史記憶的鑰匙，認識歷史離不開考古學。內蒙古考古工作將認真貫徹落實習近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”的重大論斷，賡續中華文明五千年連綿不絕、各民族緊密相擁的文化根脈，以深入挖掘各民族共同的歷史文化記憶為己任，全面拓展北疆文化研究的深度和維度，緊緊圍繞呼倫貝爾、西遼河流域、北部草原、河套、阿拉善五大區域，尊重、保護和傳承各民族優秀文化，在差異、包容中實證各民族文化交融發展，充分發揮考古實證的獨特作用，不斷鑄牢中華民族共同體意識。